飲用水源的安全要靠長效機制來保護(hù)

　　來源：中國環(huán)境報

　　在各級各部門共同努力下，近年來我國的飲用水水源保護(hù)工作取得了初步成效。但飲用水水源保護(hù)工作中還存在著面源污染防治不到位、水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范等問題。為建立飲用水水源保護(hù)長效機制，筆者建議重點抓好以下工作：

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　　一、科學(xué)編制飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。各級政府應(yīng)加快編制保護(hù)飲用水水源的綜合規(guī)劃，明確界定飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，并對水土保持、植被保護(hù)、生態(tài)建設(shè)以及動態(tài)監(jiān)測等方面提出具體要求，將飲用水水源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境綜合治理等內(nèi)容全部納入飲用水安全保障規(guī)劃。

　　二、建立健全飲用水水源保護(hù)工作聯(lián)動機制。各級政府要把飲用水水源保護(hù)和管理工作納入經(jīng)濟發(fā)展和水污染防治規(guī)劃，研究制訂飲用水水源保護(hù)管理辦法，并建立政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制；環(huán)保、水利、國土等職能部門要依照飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加大對危及飲用水安全行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治，堅決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口；進(jìn)一步加強工業(yè)污染源管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；威脅飲用水水源安全的各類污染源和隱患要限時整改，對保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響飲用水水源安全而又治理無望的企業(yè)，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)停和搬遷。

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　　三、進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)管。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切可能對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響的建設(shè)項目，未批先建的項目要堅決停止，依法查處。要嚴(yán)格控制飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)新建項目的審批，提高準(zhǔn)入門檻，對不符合布局規(guī)劃或選址不當(dāng)?shù)捻椖繄詻Q予以否決，避免新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞對飲用水水源地的影響。要大力推行污染物排放總量控制，嚴(yán)格實施排污許可證制度。

　　四、高度重視飲用水水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。要建立飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測制度，加大監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測報告制度。積極創(chuàng)造條件，加強城鄉(xiāng)治水能力建設(shè)和管網(wǎng)改造步伐。利用多種途徑，加大飲用水水源保護(hù)的宣傳力度，使公眾知曉飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的依據(jù)、范圍和禁止事項，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平和提升監(jiān)測能力，為飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作提供堅強的保證。

　　五、建立健全飲用水水源安全保障應(yīng)急機制。各級地方政府要制訂和完善轄區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全以應(yīng)急指揮機構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備應(yīng)急裝備，落實處置措施。著手建立健全飲用水水源備用體系，規(guī)劃建設(shè)備用水源，制訂飲用水水源調(diào)度方案，保證一旦出現(xiàn)飲用水水源污染事故，能及時啟用備用水源，不影響群眾的生產(chǎn)生活。

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