根據你的描述在牙肉內沒有完全長出來的肯定是恒牙，你的情況屬于乳牙滯留，也就是說對應的乳牙沒有松動脫落，下面的恒牙沒有正常的位置萌出，所以就會從頰側或者是腭側萌出。建議你找專業的口腔醫生檢查確診，然后及時的拔除滯留的乳牙，這樣恒牙才能有位置正常的萌出，不至于長歪。如果乳牙滯留時間過長就是導致恒牙位置完全出現偏移，導致牙列不齊，咬合關系不好。所以及早的處理是很有必要的。

12歲了，新長出來乳牙這可能性太小了，如果不是恒牙的話，那么是多生牙的可能性較大。建議及早去當地口腔科，拍x線片，確認這顆新長出來的牙齒是恒牙還是多生牙，如果是對應的恒牙，請拔除對應的乳牙；如果是多生牙，建議拔除多生牙。祝您健康！

12歲了，新長出來乳牙這可能性太小了，如果不是恒牙的話，那么是多生牙的可能性較大。建議及早去當地口腔科，拍X線片，確認這顆新長出來的牙齒是恒牙還是多生牙，如果是對應的恒牙，請拔除對應的乳牙；如果是多生牙，建議拔除多生牙。祝您健康！