單獨生二胎有望全面放開 人口老齡化嚴重

單獨生二胎有望全面放開，人口老齡化嚴重。近日，有媒體稱，我國單獨生二胎有望全面放開。二胎政策不會一下子放開，而是要根據社會配置的承受能力逐步放開，但目標是全面放開二胎。

單獨生二胎有望全面放開 老齡化嚴重

近年來，單獨生二胎放開的呼聲日漸強烈。在網絡上，關于生育政策調整的話題總能引來熱議。不光是普通民眾，許多知名學者、人大代表及政協委員通過各種渠道，呼吁盡快調整生育政策，放開二胎生育限制。

呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統計數據經各路人口學者分析計算，已經勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總人口比例已經達到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總人口比例迅速下降，五年下降6.29個百分點，達到16.6%的新低。

根據聯合國制定的標準，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據人口學統計標準，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”，15%以內為“超少子化”。中國人口已經出現老齡化與少子化并存的結構特征。這意味著，未來中國將面臨嚴峻的養老困局。

盡管如此，生育政策調整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現在，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調也是幅度小，步伐緩。

以雙獨生二胎政策（即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎）為例，大部分省份在上個世紀末實施，河南省遲至2011年年底才實施，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快，而根據河南省社科院的專題調研，實行雙獨生二胎政策后，總人口超過一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。

另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續了25年。

單獨生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。

單獨生二胎有望全面放開 五成網友愿生二胎

今年底明年初或將放開“單獨二胎”（夫妻一方是獨生子女的可以生二胎），同時“十二五”結束后，即2015年全面放開二胎的政策也在擬訂中。國家衛計委對此回應：“單獨二胎”政策是否放開，還正在研究當中。廣東省人口計生委也表示，目前廣東未收到國家有關生育政策調整的文件通知，將繼續執行現行生育政策。

計劃生育作為我國的基本國策，從上世紀80年代就開始嚴格執行，后來計生政策開始有所調整，比如“雙獨二胎”（夫妻雙方均為獨生子可生育第二個孩子），部分省份農村地區實施第一個孩子是女孩的可以生育第二個孩子等。

如今“單獨二胎”重現江湖，無疑撩動了很多父母的心弦，如果放開“單獨二胎”，你愿意再生嗎？昨日，@南都廣州官微發起了該調查，截至記者交稿時，有1400余人參與調查，其中55.6%的人表示愿意生二胎，獨生子太寂寞了；不過也有近三成的網友感嘆：生育成本太高，生不起！

單獨生二胎有望全面放開 專家：還不到時候

廣東省委黨校現代化戰略研究所所長、省人口學會副會長段華明說：“放開生育二胎和單獨生二胎等主張，是對中國的人口形勢和政策缺乏全面和深刻的理解。”他認為，目前還不是放開“單獨二胎”的時候，“單獨二胎”的調整，可以在“十二五”之后再來討論。如果“單獨”家庭可生二胎，在他看來，對那些嚴格執行計劃生育的家庭來說，非常不公平。

單獨生二胎有望全面放開 是時候把生育權還給家庭了

全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區綜合黨委書記、居委會主任張育彪表示，目前我國性別比嚴重失衡、老齡化加重，是時候把生育權還給家庭了。張育彪表示，他支持放開“單獨二胎”，作為一個父親，他能體會到一個孩子的孤單。

全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花也認為，是時候放開“單獨二胎”了，同時步子還可以邁得更大一些，全面放開二胎，把生育交給父母來決定。